廣西人事扶貧工作有關情況
發布日期:2019-06-28                               打印本頁
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一、落實單位用人自主權,進一步下放縣鄉事業單位招聘及人員流動權限

2017年,廣西轉發了《中共中央組織部 人力資源社會保障部關于進一步做好艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的通知》放寬條件、降低門檻,積極引導各類人才向基層流動。縣、鄉事業單位可放寬學曆、專業、年齡等要求,可結合實際情況适當降低開考比例或不設開考比例,劃定合格分數線,解決基層事業單位招人難問題。縣(市、區)可根據需要自主确定公開招聘批次、規模及招聘時間,自主确定高層次人才和急需緊缺專業人才的層級、專業和數量,招聘方案和結果報設區市核準。鄉鎮事業單位招聘大學本科以上畢業生,可以采取面試和組織考察等方式公開招聘。基層事業單位急需緊缺的專業技術崗位,經市級及以上人事管理部門核準,可采取面試、組織考察等方式公開招聘。對放寬條件招聘的人員,用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務年限,并明确違約責任和相關要求。

二、服務基層,加強基層專業技術人才隊伍建設

廣西實施崗位管理制度以來,總體情況良好。近年來,受崗位結構比例影響,事業單位已評未聘的人員逐年增多,造成部分領域中、高級人才不能發揮其應有作用,有的地區流失嚴重。同時,由于城鄉差别較大等問題,鄉村學校留人難問題非常突出。為了培養造就一支紮根基層、結構合理、素質優良、服務發展的專業技術人才隊伍,引導縣城以上學校優秀教師向鄉村流動,廣西印發了《關于加強基層專業技術人才隊伍建設的實施意見》,除了實行評聘結合的事業單位,其他鄉鎮(不含縣級人民政府所在地的城鎮、街道)事業單位可專業技術人員,可不受崗位結構比例限制,根據其取得的職稱即評即聘到鄉鎮事業單位專業技術崗位七級或十級;在鄉鎮事業單位專業技術崗位工作累計滿25年的人員(不含定向評價取得職稱的人員)到全區各級事業單位工作,可不受單位崗位結構比例限制,取得高級職稱的直接聘用在專業技術崗位七級,取得中級職稱的直接聘用在專業技術崗位十級。同時,鄉鎮事業單位引進中級以上的、縣級事業單位引進高級以上的專業技術人才,可以不受崗位結構比例的限制,到崗即聘。

三、完善制度環境,出台事業單位特設崗位管理辦法

根據國家、自治區崗位管理的相關政策規定,結合廣西實際,制定了《廣西壯族自治區事業單位特設崗位管理辦法(試行)》。文件明确了我區實施特設崗位管理的單位範圍、崗位設置範圍、設置規模、聘用條件、程序及權限、聘用合同、崗位轉聘、考核管理、待遇管理、崗位核銷等内容。設區市、縣直屬事業單位以及部門所屬事業單位,特設崗位可設置為專業技術七級以上崗位;艱苦邊遠地區和鄉鎮事業單位,特設崗位可設置為專業技術級以上崗位。根據簡政放權放管結合優化服務等工作要求,特設崗位管理辦法下放了用人自主權,區直事業單位設置特設崗位審核權限下放至事業單位主管部門,各市審核權限由各市确定。《廣西壯族自治區事業單位特設崗位管理辦法(試行)》是崗位設置管理制度的創新,既有效緩解了崗位結構性矛盾突出問題,也助力于基層事業單位引進和留住人才。

四、創新用人機制,在中小學、基層衛生醫療機構人員探索總量管理模式

為解決教育衛生領域事業單位崗位總量不足,崗位設置結構比例偏離了單位實際工作需要等問題,廣西在中小學、基層衛生醫療機構建立健全新的用人機制,根據實際需要核定崗位總量,納入崗位總量管理人員在進人方式、聘用制度、崗位設置、競聘上崗、工資福利待遇等方面實行統一的人事管理制度,有效解決了中小學、基層衛生醫療機構崗位總量不足、結構比例不合理以及用人制度不統一等問題。