注重預警預防 強化執法聯動——上海市寶山區積極做好欠薪處置工作
發布日期:2019-08-12                               打印本頁
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近年來,上海寶山區勞動保障監察大隊以規範勞動力市場為重點、維護勞動者合法權益為核心、構建和諧勞動關系為目标,注重采取有效措施,積極做好預防和化解企業欠薪勞資糾紛工作。三年來,大隊共處理企業欠薪勞資糾紛485件,涉及人數2萬餘人,涉及金額8100萬餘元,促進了勞動關系和社會的和諧穩定。

以定期排摸、分類監管為切入點,預防監測勞資糾紛寶山區建立了企業欠薪情況周排摸、企業用工信息監控、企業守法誠信檔案制度。對關閉和停産企業、分類監管單位、失信(C類)企業、各類租賃型企業、舉報投訴較多的企業進行摸排,注重及時全面了解掌握企業的生産經營和勞動用工情況,及早發現并掌握不穩定因素。制定《寶山區企業勞動保障守法誠信管理暫行辦法》,通過調查摸底和分類梳理,将企業區分為誠信企業(A類)、較誠信企業(B類)、失信企業(C類)三個類别,對企業實施分類監管服務,重點突出對失信企業(C類)和租賃型企業的日常監管服務工作,推進被動反應式監察向主動預防式監察轉變。

以嚴格執法、多措并舉為着力點,有效處理欠薪案件寶山區不斷完善執法機制,建立《寶山區勞動保障監察執法規則》。采用日常巡查、專項檢查、舉報專查的方式,網格化和網絡化兩網聯動的監察手段,有計劃地組織開展農民工工資支付情況等專項監察活動,不斷強化勞動保障監察工作,堅持有案必查、執法必嚴、違法必究,有效發揮了勞動保障監察執法的作用。

建立欠薪企業法人約談機制和欠薪執行情況預警通報制度。對欠薪人數較多、欠薪金額較大,逾期不履行行政處理決定的企業,為及時解決勞動者的實際訴求,約談企業法定代表人,促使欠薪企業千方百計籌措資金,優先支付勞動者工資。近三年來,寶山區勞動保障監察大隊共約談欠薪企業32家,其中21家企業在約談後主動發放了拖欠的員工工資,涉及勞動者700餘人,涉及金額420餘萬元。對易引發群體性勞資糾紛的,及時收集和分析彙總企業欠薪相關情況上報區委、區政府相關部門,并通報所在街鎮政府,從而有效形成處置欠薪工作合力。

以部門聯動、綜合施策為着眼點,切實維護勞動者權益針對已下達行政處理決定的欠薪案件申請法院強制執行時間較長的情況,為防止部分企業利用時間差轉移、隐藏、處置、變賣公司原有資産,寶山區勞動監察大隊及時向人民法院申請啟動财産保全程序,确保企業有可供執行的财産,最大限度保障和維護勞動者合法權益。如某機械制造公司拖欠員工數月工資,該公司經營不善将停産,并準備申請進入破産清算程序,寶山區勞動監察大隊在依法向單位作出行政處理決定的同時,立即将案件情況通報區人民法院,申請對該公司進行财産保全。區人民法院接到申請并完成情況複核,第一時間啟動了财産保全程序,查封該公司機器設備等财産。

寶山區充分發揮欠薪保障金制度作用,與區人民法院就法院在欠薪案件執行中要求啟動欠薪墊付的,共同會商制定《關于企業欠薪保障金墊付和追償的操作規程會議紀要》。三年來,共墊付勞動者工資報酬147人次,共11.97萬元。